Sümptomid

Maailmapank on osa ÜRO süsteemist. Maailmapanga põhifunktsioonid, struktuur, roll maailmamajanduses

Maailmapank– rahvusvaheline finantsorganisatsioon, mis on loodud arengumaadele rahalise ja tehnilise abi korraldamiseks.

Maailmapank asutati 1944. aastal. Peakorter asub Washingtonis, DC-s. Organisatsioonil on üle 100 esinduse üle maailma, kus töötab ligikaudu 9000 inimest.

Maailmapanga struktuur

Maailmapank koosneb nüüd mitmest organisatsioonist, mis on osa ühtsest üksusest, mida tuntakse Maailmapanga grupina. Need organisatsioonid:

Rahvusvaheline Rekonstruktsiooni- ja Arengupank (IBRD). Pakub rahastamist keskmise sissetulekuga ja krediidivõimeliste madala sissetulekuga riikide valitsustele.
International Development Association (IDA). Annab intressita laene ja toetusi maailma vaeseimate riikide valitsustele.
Rahvusvaheline Finantskorporatsioon (IFC). Erasektorile keskendunud suur arendusorganisatsioon. Aitab arengumaid investeeringutega, rahvusvahelistelt finantsturgudelt raha kaasamise, ettevõtete ja valitsuste konsultatsiooniga.
Mitmepoolne investeeringute tagamise agentuur (MIGA). Aitab meelitada arengumaadesse välismaiseid otseinvesteeringuid, kindlustades investoreid ja võlausaldajaid poliitiliste riskide vastu.
Investeerimisvaidluste lahendamise rahvusvaheline keskus (ICSID).

Maailmapanga esindus

Maailmapanka juhitakse ühistuna, mille aktsionärideks on organisatsiooni 188 liikmesriiki. Aktsionäre esindab juhatajate nõukogu, mis on panga kõrgeim poliitikat kujundav organ. Tavaliselt on juhtideks riikide rahandus- või arenguministrid. Juhatajate nõukogu tuleb kokku kord aastas Maailmapanga Grupi ja Rahvusvahelise Valuutafondi juhatuse aastakoosolekutel.

Konkreetsed volitused on delegeeritud 25 tegevdirektorile. Viis tegevdirektorit esindavad suurima osalusega riike: USA, Jaapan, Saksamaa, Prantsusmaa, Ühendkuningriik. Ülejäänud 20 tegevdirektorit esindavad riikide gruppe.

Üks kuulsamaid ja suuremahulisemaid rahvusvahelisi finantsorganisatsioone on Maailmapank. Selle institutsiooni tegevus on ekspertide hinnangul maailma majanduste tasakaalustatud arengu seisukohalt äärmiselt oluline. Maailmapanga tegevuse põhivaldkondade hulgas on arengumaade abistamine nende riikide majandusmudelite täiustamisel. Selle ja teiste probleemide edukaks lahendamiseks on WB struktuuri raames loodud mitmeid institutsioone. Mis on nende eripära? Kuidas Maailmapanga funktsioone rakendatakse?

Üldine teave Maailmapanga kohta

Mis institutsioon see on – Maailmapank? Selle struktuuri täisnimi ja funktsioonid – mis teeb need tähelepanuväärseks? Maailmapank (WB) on mitmest erinevast institutsioonist koosnev rühm.

Maailmapanga tegevust kajastavate avalike andmete kohaselt on panga peamiseks ülesandeks tõsta riikide majandusarengu taset, pakkudes neile rahalist abi jõukatelt riikidelt. Organisatsioon loodi 1945. aastal. Panga peakorter asub Washingtonis.

WB struktuur

Vaatleme Maailmapanga struktuuri moodustavate institutsioonide eripära. Kõnealune finantsasutus hõlmab järgmist:

IBRD (või Rahvusvaheline Rekonstruktsiooni- ja Arengupank);
IDA (arenguküsimuste eest vastutav ühendus);
IFC (või International Finance Corporation);
MAGI (investeeringute garantiide eest vastutav asutus);
ICSID (investeerimisprojektide vaidluste lahendamise keskus).

Need organisatsioonid on loodud selleks, et pakkuda laenu abivajavatele riikidele mõistliku intressimääraga ja mõnel juhul intressivabalt. Toetatakse ka riike toetuste kaudu. Maailmapanga asjakohase abi andmise tingimusteks on majanduse liberaliseerimine, erastamine, vajalikud reformid hariduse, tervishoiu ja infrastruktuuri parandamise vallas.

Vaatleme nüüd Maailmapanga põhifunktsioone.

WB funktsioonid

Teadlased tuvastavad järgmise spektri:

investeerimistegevus (peamiselt arengumaades, tervishoiu ja hariduse valdkonnas);
nõustamine riikide valitsustele majandusküsimustes, analüütiline tegevus;
pakutavate finantsteenuste parandamine;
vahendustegevus (ressursside jaotamise valdkonnas arenenud ja majanduslikult mahajäänud riikide vahel).

Seega mängib vaadeldav maailmamajanduses olulist rolli. Maailmapanga märgitud funktsioonid on kaasaegsete riikide tasakaalustatud majandusarengu seisukohalt olulised. Mõelgem nüüd, milliste mehhanismide kaudu Maailmapank neid praktikas rakendab. Seda küsimust võib käsitleda ülalnimetatud Maailmapanga koosseisu kuuluvate institutsioonide tegevuse kontekstis. Alustame IBRD-st.

IBRD tegevuse spetsiifika

IBRD ehk Rahvusvaheline Rekonstruktsiooni- ja Arengupank on institutsioon, mis lisaks Maailmapangale allub ka ÜRO-le. Paljud Maailmapanga funktsioonid viiakse ellu selle organisatsiooni alusel. Tegelikult on IBRD Maailmapanga emastruktuur. Võib märkida, et asutus asutati varem kui Maailmapank ise, 1944. aastal. Rahvusvaheline Rekonstruktsiooni- ja Arengupank moodustati pärast Bretton Woodsi konverentsi. Selle loomise eesmärk oli ergutada sõjategevuses kannatada saanud riikide majanduse taastamist.

50ndatel hakkas IBRD täitma mõningaid Maailmapanga ülesandeid, mida me eespool märkisime - eelkõige arengumaadele laenu andmiseks. 90ndatel hakkas organisatsioon seda tüüpi laene väljastama üleminekuperioodi majandussüsteemiga riikidele. IBRD laenude eripära on pikaajaline. Asutus väljastab laene umbes 15-20 aastaks. Panga finantsvara moodustavad liikmemaksud, mille suurus sõltub liikmesriikidele määratud kvootidest.

IDA tegevuste spetsiifika

Teine suur Maailmapanga funktsioonide eest vastutav struktuur on IDA ehk Rahvusvaheline Arenguassotsiatsioon. See asutati 1960. aastal. Asutamise eesmärk oli pakkuda madala majandusarenguga riikidele pika makseperioodiga - umbes 40-50 aastat - sooduslaene. Näiteks otsustas organisatsioon 1961. aastal väljastada vastavaid laene Indiale, Tšiilile, Hondurasele ja Sudaanile. IDA ei anna mitte ainult laene madala majandusarenguga riikide valitsuste abistamiseks, vaid soodustab ka kaupade eksporti arenenud riikidest arenguriikidesse. Samuti kuulub IDA pädevusse erinevate sotsiaalprogrammide elluviimine. Riigid, kes ei saa IBRD tingimustel laenu teenindada, võivad loota IDA laenudele. Alates asutamisest on organisatsioon väljastanud üle 90 miljardi dollari laenu.

Mida IFC teeb?

IFC ehk International Finance Corporation on veel üks suur struktuur, mis hõlmab Maailmapanga gruppi. Selle funktsioonid piirduvad laenude andmisega, mille eesmärk on tööstuse stimuleerimine madala majandusarenguga riikides. Selle organisatsiooni peamine eesmärk on edendada investeeringuid arengumaades elluviidavatesse projektidesse ja parandada neis elavate kodanike elatustaset. IFC laenud väljastatakse eraettevõtetele, millel on head kasumlikkuse näitajad. Laenu tähtaeg on 15 aastat. Kogu oma tegevusaja jooksul on organisatsioon väljastanud laene enam kui 20 miljardi dollari eest.

MAGA tegevuse tunnused

Maailmapanga puhul on eriti tähelepanuväärne see, et selle organisatsiooni struktuur ja funktsioonid jagunevad erinevate struktuuride vahel üsna tasakaalustatult. Investeerimisvaldkonna paljude probleemide lahendamise eest vastutavate institutsioonide hulgas on MIGA. Mida see teeb? MAGI ehk Rahvusvaheline Investeeringute Tagamise Agentuur tegeleb asjakohaste finantsinvesteeringute kindlustamise küsimustega erinevate mitteäriliste riskide vastu, samuti konsultatsioonitööga suhtlemise protsessis osariikide valitsustega. MIGA stimuleerib kapitali ligitõmbamist arengumaadesse, et parandada nende majandustulemusi.

Riskid, mida organisatsiooni eksperdid analüüsivad, võivad kajastada valuutaülekannete spetsiifikat, eraomandi konfiskeerimist ja poliitilist ebastabiilsust. MIGA edendab jätkusuutlikkust arengumaades, samuti teavitab investoreid raha paigutamise väljavaadetest vastavate riikide majandustesse. MAGA tegevuse peamiste vahendite hulgas on garantiid. Organisatsioon on alates asutamisest väljastanud rohkem kui 17 miljardit dollarit. Asutuse abiga on arengumaadesse investeeritud enam kui 50 miljardi USA dollari väärtuses.

ICSID töö eripära

Maailmapanga struktuuri ja funktsioone iseloomustavate eripärade uurimisel on vaja uurida ICSID tegevuse iseärasusi või See organisatsioon aitab kaitsta teatud õigustoimingutes osalevate partnerite huve. ICSID tegeleb võimalike mittemajanduslike tõkete kõrvaldamisega, mis kaasnevad riikide ja ettevõtete interaktsiooniga rahvusvahelises koostöös. Kõnealune institutsioon täidab oma ülesandeid kahe peamise mehhanismi – lepitus- ja vahekohtumenetluse – kaudu. ICSID teenused on tasulised, neis osalemine on vabatahtlik.

WB laenude omadused

Uurime nende laenude spetsiifikat, mida antakse eesmärgiga lahendada sellise institutsiooni nagu Maailmapank pädevuses olev põhiülesanne - mahajäänud majandusega riikide areng. Organisatsioon annab laene kahte peamist tüüpi. Esiteks on need investeerimislaenud. Need on ette nähtud tööstussektorite rahastamiseks arengumaade majanduses, aga ka teistes sotsiaalmajanduslike probleemide lahendamise seisukohalt olulistes majandussüsteemide segmentides. Teiseks on need suunatud riikide poliitilise arengu stimuleerimisele. Nende kättesaamine eeldab, et riigid viivad läbi vajalikud reformid.

Konsultatsioonitugi

Mõnel juhul võib Maailmapank täita ülesandeid, mis tegelikult tähendavad vahendamist teiste finantsasutuste või investorite ja rahalist toetust vajavate riikide valitsuste vahel. Nii näiteks võib riigilt vajalike laenude saamine teatud juhtudel olla seotud vajadusega, et nende majandus ja poliitiline süsteem vastaks teatud kriteeriumidele, mida laenuandjad näha tahavad. Maailmapanga tegevust saab seega seostada nõustamistoetusega osariikide valitsustele nende tegevuste elluviimisel, mille eesmärk on saavutada riikide majandus- ja poliitiliste süsteemide vastavus vajalikele kriteeriumitele.

WB Grupi tegevusstrateegia

WB peamised tegevusvaldkonnad nii krediidipoliitika kui ka konsultatsiooniteenuste valdkonnas on fikseeritud eraldi dokumendis - WB Grupi strateegias. Seda allikat kasutatakse Maailmapanga ja finantsabi vajavate valitsuste koostöös võtmeallikana. Samas on strateegia raamistiku iseloomuga. Maailmapanga konkreetsed tegevusvaldkonnad üksiku riigi abistamise vallas töötatakse välja selle majanduse ja poliitilise süsteemi eripärast lähtuvalt.

Finantseerimistegevuse allikad

Seega oleme vaatlenud mõnda sellise institutsiooni, nagu Maailmapank, põhiaspekte. Teame ka selle organisatsiooni dekodeerimist ja funktsioone. Uurime nüüd Maailmapanga tegevuse sellist aspekti nagu raha kogumine tegevuse rahastamiseks. Millistest allikatest see rahvusvaheline organisatsioon tegutseb?

Maailmapangalt arenguks raha kaasamiseks ja ka põhifunktsioonide täitmiseks on erinevaid viise. Näiteks IBRD laenude osas arengumaadele kaasatakse vastavaid rahalisi vahendeid kõrge reitinguga võlakirjade müügi kaudu. Teine Maailmapanga tegevusega seotud allikas on omakapital, millesse panustavad organisatsiooni liikmesriigid. Seda ressurssi kasutatakse ka IBRD ees võlakohustuste teenindamisega seotud kohustuste täitmiseks. Maailmapanga käsutuses on ka üle 193 miljardi dollari. Praktikas ei ole organisatsioon seda ressurssi veel kasutanud, kuid tal on selline õigus.

WB ja teised rahvusvahelised organisatsioonid

Niisiis oleme uurinud Maailmapanka iseloomustavaid põhijooni. Teame ka selle asutuse täisnime ja ülesandeid. Kas võib öelda, et Maailmapank on omataoline ainulaadne institutsioon? See on osaliselt tõsi. Kuid on mitmeid rahvusvahelisi organisatsioone, mille funktsioonidel on teatud sarnasusi Maailmapanga tegevusega. Vaatame mitmeid näiteid.

Eelkõige on Maailmapanga ja OPECi funktsioonid teatud lähedased. Fakt on see, et märkimisväärne osa Naftat Eksportivate Riikide Organisatsiooni kuuluvatest riikidest on liigitatud arengumaadeks. OPECi ülesanded väljenduvad eelkõige nende majanduse arengu stimuleerimises väljakujunenud protseduuride kaudu vastavat tüüpi tooraine ekspordiks maailmaturgudele.

Maailmapank ja IMF

Maailmapanga funktsioonid ja roll maailmamajanduses on nende organisatsioonide omadele üsna lähedased ning neid ühendab ka asjaolu, et mõlemad loodi eesmärgiga taastada maailma majandused pärast Teist maailmasõda. Maailmapanga ja IMFi organisatsioonilise struktuuri ülesehitamise põhimõtted on üsna sarnased. Näiteks määrab konkreetse riigi panuse suurus asutuse kogukapitali selle mõju astme asutuse tegevusele. Nende organisatsioonide funktsioonide sarnasus väljendub selles, et nad on koondunud välist finantsabi vajavate riikide majandusarengu stimuleerimise probleemide lahendamisele – näiteks maksebilansi puudujäägi tõttu.

) mõjukas finantsorganisatsioon on Maailmapank. Mis see on, kes seda juhib, millistele riikidele ja millistel tingimustel ta rahalist abi annab – ja mida teeb Maailmapank Venemaal?

Maailmapanga ajalugu

Organisatsioon nimega Rahvusvaheline Rekonstruktsiooni- ja Arengupank (IBRD), nagu ka IMF, asutati 1944. aasta juulis toimunud Bretton Woodsi konverentsi otsusega, mis oli pühendatud Teise maailmasõja järgsete finants- ja rahasuhete arutelule. Ameerika Ühendriigid.

Ametlikult 27. detsembril 1945 asutatud IBRD andis esimese 250 miljoni dollari suuruse laenu oma teise presidendi John McCloy juhtimisel, kes töötas 17. märtsist 1947 kuni 1. juulini 1949. Laenuvõtjaks osutus Prantsusmaa ja laenu andmise kohustuslik tingimus oli kommunistide mitteosalemine riigi koalitsioonivalitsuses. Seejärel andis Maailmapank aktiivselt laenu Jaapanile ja Lääne-Euroopa riikidele, kes pärast sõda Marshalli plaani alusel oma majandust üles ehitasid. Maailmapanga grupp moodustati aja jooksul mitmest erinevaid probleeme lahendavast organisatsioonist. Kõikide organisatsioonide peakorterid asuvad Washingtonis.

Täiendavad verstapostid ajaloos:

1960 – Rahvusvahelise Arenguassotsiatsiooni asutamine;

1968-1980 - arengumaadele antavate laenude mahtude kasv ja struktuuri laienemine;

1980–1989 – laenude andmine kolmanda maailma majandustele, mille eesmärk on nende arendamine, vähendades valitsuse sotsiaalkulutusteks antavaid laene;

Alates 1989. aastast – laenude valiku edasine laiendamine väga erinevatel eesmärkidel

2007. aastal andis Maailmapank arengumaadele 23,6 miljardi dollari ulatuses laene ja laene.

Maailmapanga struktuur

Maailmapanga grupp

Maailmapanga grupp koosneb täna viiest struktuurist:

Rahvusvaheline Rekonstruktsiooni- ja Arengupank (IBRD) – rahastab laenude vormis keskmise sissetulekuga riike ja krediidivõimelisi liikmesriike;
International Development Association (IDA) – annab toetusi ja intressivaba laenu vaeseimate riikide valitsustele;
International Finance Corporation (IFC) – laenab eranditult eraettevõtetele;
Mitmepoolne investeeringute tagamise agentuur (MIGA) - meelitab arengumaadesse välismaiseid otseinvesteeringuid, pakkudes investoritele ja võlausaldajatele tagatisi, mis on kindlustus poliitiliste riskide vastu;
Rahvusvaheline Investeerimisvaidluste Lahendamise Keskus (ICSID) – tegeleb välisinvesteeringutega seotud vaidluste lahendamisega

Samas viitab mõiste “Maailmapank” ainult seda moodustavale IBRD-le ja IDA-le ning mõiste “Maailmapanga grupp” kõigile viiele organisatsioonile.

Kõrgeim juhtorgan on juhatajate nõukogu, mis tuleb kokku kord aastas Rahvusvahelise Valuutafondi (IMF) ja Maailmapanga aastakoosolekute raames. EKP nõukogusse kuulub üks esindaja 189 liikmesriigist. Igaühe häälte arv sõltub osalusest panga kapitalis. Järgmine hierarhiline struktuur on koordineerimiskomitee:

Praegust tegevust juhib peakorteris asuv direktorite nõukogu, mille liikmetest 20 esindavad liikmesriikide gruppe, 5 suurimat aktsionäri:

1. USA (16,4% aktsiaid);

2. Jaapan (7,9% aktsiaid);

3. Saksamaa (4,5% aktsiaid);

4. Suurbritannia (4,3% aktsiaid);

5. Prantsusmaa (4,3% aktsiatest)

President, kelle valib 5-aastaseks ametiajaks juhatajate nõukogu, juhatab direktorite nõukogu koosolekuid ja juhib panga üldjuhtkonda. Alates 2012. aastast on presidendi ametis Jim Yong Kim, kes valiti tagasi 2017. aastal – nagu kõik tema eelkäijad, USA kodanik. Maailmapangas töötab kokku ligi 12 000 inimest, kellest umbes 60% töötab USA-s.

Organisatsiooni liikmelisus

IBRD liikmeks saamise tingimuseks on liikmesriigi kuulumine IMF-i. Mis tahes muu Maailmapanga Grupi organisatsiooni liikmeks saamiseks peab riik omakorda liituma IBRDga.

Täna on Rahvusvahelise Rekonstruktsiooni- ja Arengupanga liikmed 189 riiki ning Rahvusvahelise Arengu Assotsiatsiooni liikmed 173 riiki.

Maailmapanga eesmärgid ja funktsioonid

Maailmapanga põhisuunad:

Riiklike arendus- ja rekonstrueerimisprogrammide rahastamine;

Vaeseimate riikide abistamine, nälja ja vaesuse vastu võitlemine;

ülemaailmsete partnerluste julgustamine ja toetamine;

Mat. säästva keskkonnaarengu edendamine;

Emade ja laste tervise parandamine, HIV/AIDSi ja laialt levinud nakkushaiguste vastu võitlemine

IBRD ja IDA rahastavad projekte väga erinevates valdkondades, näiteks:

Madala intressiga laenud;

Pikaajalised intressivabad laenud;

Grantov

Panga vahendid koosnevad aastate jooksul kogunenud kapitalist, mida täiendatakse liikmesriikide sissemaksetega, samuti panga võlakirjade müügist saadavast tulust.

Eelmisel, 2017. aastal andis IBRD panga majandusaasta aruannete järgi 17 861 miljonit dollarit, IDA - 12 668 miljonit. Piirkondade lõikes jagunesid vahendid üsna ühtlaselt: Aafrikasse saadeti 23% vahenditest (ehkki 6623 miljonit). eraldati IDA-st) ja IBRD-st ainult 427), Lõuna-Aasiale - 18%, Ida-Aasiale ja Vaikse ookeani piirkonnale - 17%. 2017. eelarveaastal kogus IBRD 56 miljardi dollari ekvivalendi, emiteerides võlakirju 24 valuutas. Standard & Poor'si andmetel on võlakirjadel kõrgeim turvareiting. Seetõttu sobivad sellised võlakirjad mitte ainult ettevõtetele, vaid ka traditsiooniliselt ettevaatlikele kindlustusseltsidele ja pensionifondidele.

IDA-d rahastatakse aga suures osas arenenud ja keskmise sissetulekuga riikide partnerriikide panuste kaudu. Lisaks tuleb osa rahast IBRD tuludest. Alates 2016. aastast on IDA-l kõrgeim krediidireiting.

Lisaks avaliku ja erasektori projektide rahastamisele pakub organisatsioon arengumaadele nõustamis- ja analüütilisi teenuseid. Panga ametlikul kodulehel worldbank.org avaldatakse Maailmapanga andmed osalevate riikide majanduse, hariduse, tervishoiu ja muude arengu aspektide kohta.

Maailmapank Venemaal

Venemaa ühines viiest Maailmapanga grupi üksusest neljaga 1992. aastal. Venemaa Föderatsiooni osa Maailmapanga kapitalis on praegu 2,98%. Maailmapanga juhatajate nõukogus esindab riiki majandusarengu ministeeriumi juht Maksim Oreškin.

2014. aasta juulis peatati Venemaale kehtestatud sanktsioonide tõttu riigile uue rahastuse saamine. Venemaa Föderatsiooni riiklike välislaenude programm Maailmapangas koosneb aga praegu 16 projektist kogusummas 2 miljardit dollarit.

Lisaks on Venemaa välisministeeriumi andmetel Maailmapangal Venemaal 6 projekti portfell kogu laenusummaga 435 miljonit dollarit.

Maailmapanga kriitika

Maailmapanka süüdistatakse sageli selles, et ta teeb sama, mis Rahvusvaheline Valuutafond – annab laenu arengumaadele, seab neile teatud piirangud ja nõuab reforme, mis viivad riigid laenuorjusesse.

Üks Maailmapanga VIP-kriitikuid, Nobeli preemia laureaat majandusteadlane Joseph Stiglitz, kes töötas omal ajal organisatsiooni peaökonomistina ja tunneb seda seestpoolt, väidab, et IBRD programmid ei taga kolmanda maailma riikide majanduse jätkusuutlikku arengut. Ekspert märgib, et kui Venemaa järgis Maailmapanga soovitusi, siis kodanike reaalsissetulekud riigis langesid ning USA arvamust eiranud Hiina saavutas vahepeal majanduskasvu.